Abstract:
يُشكّل المجلس الأعلى للأمن إطارًا دستوريًا استشاريًا يرأسه رئيس الجمهورية، ويضطلع بمهام ذات صلة مباشرة بالأمن الوطني. يمارس هذا المجلس مهامه الاستشاريةفي الظروف العادية وأيضا في الظروف غير العادية. غير أنّ الطبيعة الاستشارية غير الإلزامية لآرائهتحدّ من فعالية هذا الجهاز وتفرغه من جوهره كآلية مؤسساتية للحماية الوقائية؛
إنّ رئيس الجمهورية، باعتباره صاحب الاختصاص الأصيل في إعلان الحالات الاستثنائية، يملك سلطة تقديرية واسعة في اتخاذ القرار دون أن يكون مقيّدًا برأي المجلس، مما يحوّل هذه الاستشارة في كثير من الأحيان إلى مجرد إجراء بروتوكولي، بدل أن تكون ضمانة دستورية جوهرية لحماية الحقوق والحريات.
